城市规划管理（规划） （2020）沪03行终546号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。从受理行政复议申请的规定来看，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，需符合申请人与具体行政行为有利害关系，有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议范围等条件。从提起行政诉讼的条件来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项等规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人王蓉华以市登记局作出的涉案房屋及土地的不动产登记内容有误为由提起行政复议，上诉人所主张的所谓行政争议并非市登记局与上诉人之间形成的行政法律关系，究其实质还是因上诉人的安置补偿问题引发的对涉案房屋能否作为安置房屋的异议。上诉人以此申请行政复议，不属于行政复议范围，不符合行政复议受理条件。被诉告知对上诉人合法权益不产生实际影响，上诉人王蓉华的起诉依法不属于行政诉讼受案范围。综上，原审据此认定上诉人王蓉华提起本案诉讼不符合法定条件，裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人对原审审判程序的异议，并不构成撤销原裁定并指

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。从受理行政复议申请的规定来看，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，需符合申请人与具体行政行为有利害关系，有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议范围等条件。从提起行政诉讼的条件来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项等规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人王蓉华以市登记局作出的涉案房屋及土地的不动产登记内容有误为由提起行政复议，上诉人所主张的所谓行政争议并非市登记局

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终546号上诉人(原审原告)王蓉华，男，1955年8月11日出生，汉族，暂住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市规划和自然资源局，住所地上海市黄浦区。法定代表人徐毅松。委托代理人丁浩。委托代理人徐海红。上诉人王蓉华诉被上诉人上海市规划和自然资源局(以下简称市规资局)行政复议申请不予受理告知一案，不服上海市浦东新区人民法院(2020)沪……