土地承包经营权互换合同纠纷 （2016）辽14民终74号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。上述规定，均体现了国家对耕地的保护，严格控制耕地转为非耕地。承包地互换是土地流转的一种方式，互换行为应遵守法律规定，并不得破坏国家关于农村农业土地发展秩序。本案刘宝全在互换地上建设蓄水池，改变了互换地的农业用途，这是法律所禁止的，该行为也破坏了国家对农村农业用地的规划秩序，损害了国家利益，故原审判定双方的互换行为无效并无不当。因互换行为无效，故刘宝全应将互换地返还，但原审未同时判定马国申将互换地返还不妥，应同时判定马国申将互换地返还。因刘宝全的行为损害了国家利益，故马国申作为本案主体适格。关于本案是否属人民法院受案范围问题，因本案涉及承包经营权纠纷，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。上述规定，均体现了国家对耕地的保护，严格控制耕地转为非耕地。承包地互换是土地流转的一种方式，互换行为应遵守法律规定，并不得破坏国家关于农村农业土地发展秩序。本案刘宝全在互换地上建设蓄水池，改变了互换地的农业用途，这是法律所禁止的，该行为也破坏了国家对农村
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽14民终74号上诉人（原审被告）：刘宝全。委托代理人：吕丽。被上诉人（原审原告）：马国申。上诉人刘宝全与被上诉人马国申因土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服绥中县人民法院（2015）绥前所民初字第00221号民事判决，上诉至本院。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘宝全的委托代理人吕丽，被上诉人马国申到庭参加诉讼。本案现已审理终……