治安管理（治安） （2020）赣10行终14号
裁判要旨
根据《信访条例》第十八条、第二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 本案中，上诉人封水旺携带信访材料于2019年4月23日到北京市中南海周边非信访接待场所进行非正常上访，具有违法性。 上诉人受到北京公安民警的当场盘问、检查，并带至马家楼接济中心。 被上诉人南丰县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，认定封水旺非正常上访的行为扰乱中南海周边公共秩序，被上诉人南丰县公安局经过立案受理、调查询问、告知行政处罚等程序，于2019年4月24日作出丰公（治）决字［2019］0198号行政处罚决定，决定对上诉人封水旺行政拘留五日，并无不当。 被上诉人南丰县人民政府依据上诉人的复议申请，于2019年7月19日作出丰府复决字［2019］1号行政复议决定，维持南丰县公安局行政处罚
摘要
封水旺、南丰县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
江西省抚州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）赣10行终14号上诉人（原审原告）封水旺，男，1971年10月27日出生，汉族，住南丰县。 被上诉人（原审被告）南丰县公安局，住所地：南丰县桔都大道229号。 法定代表人赵坚铭，局长。 委托代理人徐国强，男，汉族，该局副政委。 委托代理人徐炳辉，男，汉族，该局民警。 被上诉人（原审被告）南丰县人民政府，住所地：南丰县琴城镇桔都大道行政大厦。 法……