行政确认 （2019）新01行终76号

由于2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》自2015年5月1日起施行，也就是说，法律所规定的确认行政行为无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行。因此，2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》的规定不可适用于其生效前的事件和行为。本案中，高新区管委会作出《关于取消“新疆红利食品有限公司”合资企业资格的批复》的行政行为是在1997年12月9日，潘文琴起诉称行政行为无效，不受起诉期限的限制。因法律所规定的确认行政行为无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行，也就是说，对于2015年5月1日以后的行政行为，公民、法人或者其他组织提起行政行为确认无效之诉，不受起诉期限的限制。现潘文琴要求确认高新区管委会1997年12月9日作出的行政行为无效，其起诉于法无据，应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（十）项的规定，原审裁定：驳回潘文琴的起诉。上诉人潘文琴不服原审裁定，向本院提起上诉称，1、无效行政行为自始无效，当然无效，不具有公定力、确定力、拘束力，确认无效之诉不受时效限制。我国行政诉讼法未对起诉期限的适用范围进行规定，本案中被上诉人拒不改正违法行政行为，若我的起诉再

由于2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》自2015年5月1日起施行，也就是说，法律所规定的确认行政行为无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行。因此，2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》的规定不可适用于其生效前的事件和行为。本案中，高新区管委会作出《关于取消“新疆红利食品有限公司”合资企业资格的批复》的行政行为是在1997年12月9日，潘文琴起诉称行政行为无效，不受起诉期限的限制。因法律所规定的确认行政行为无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行，也就是说，对于2015年5月1日以后的行政行为，公民、法人或者其他组织提起行政行为确认无效之诉，不受起诉期限的限制。现潘文琴要求确认

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）新01行终76号上诉人（原审原告）∶潘文琴，女，1953年2月5日出生，汉族，原新疆红利食品有限公司副董事长，住香港。委托代理人：宋文枫（系潘文琴妹妹），女，1955年7月19日出生，汉族，原新疆红利食品有限公司办公室主任、原香港勤汉实业公司经理，住乌鲁木齐市水磨沟区。委托代理人:芦尧，新疆庸和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）……