能源行政管理（能源管理） （2019）辽09行终106号

依照《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定，市煤炭局具有退还风险抵押金的法定职权。平顶村六矿系个人独资企业，且登记公示的投资人为包有生而非崔钟，市煤炭局根据包有生签字的闭坑启动资金申请及阜新蒙古族自治县煤炭工业管理局证明，支付风险抵押金50万元，履职无不当。关于崔钟为平顶村六矿的实际经营人，返还有误一节，因登记公示投资人为包有生，故无法证明市煤炭局知悉相应情况，且崔钟与包有生之间的关系非本案调整范围，不予采纳。关于庭审之后提出鉴定申请书一节，基于以上同一理由，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告平顶村六矿的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告平顶村六矿负担。上诉人平顶村六矿上诉称：1．一审法院避重就轻，没有查清本案事实，仅以被上诉人登记公示的投资人为包有生就认定被上诉人作为行政机关不存在违法行为明显错误，管理部门在返还风险抵押金时应当返还到企业其他同名银行结算账户中，而不是直接转入某个人名下；2．一审法院对于上诉人何时通过哪种付款方式向被上诉人支付该笔风险抵押金，以及被上诉人何时通过哪种方式向上诉人返还风险抵押金等，相关具体细节均没有

依照《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定，市煤炭局具有退还风险抵押金的法定职权。平顶村六矿系个人独资企业，且登记公示的投资人为包有生而非崔钟，市煤炭局根据包有生签字的闭坑启动资金申请及阜新蒙古族自治县煤炭工业管理局证明，支付风险抵押金50万元，履职无不当。关于崔钟为平顶村六矿的实际经营人，返还有误一节，因登记公示投资人为包有生，故无法证明市煤炭局知悉相应情况，且崔钟与包有生之间的关系非本案调整范围，不予采纳。关于庭审之后提出鉴定申请书一节，基于以上同一理由，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告平顶村六矿的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽09行终106号上诉人（原审原告）阜新蒙古族自治县东梁镇平顶村六矿（以下简称平顶村六矿），地址阜新蒙古族自治县东梁镇平顶庙村。实际经营人崔钟，系该矿总经理。委托代理人赵媛，系辽宁格莱瑞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阜新市煤炭工业转型发展局（以下简称市煤炭局），地址阜新市细河区西环路4号。法定代表人狄英全，系该局局长。委托代理人杜立民，系……