能源行政管理（能源管理） （2021）豫05行终29号

从本案查明的事实可知，东风乡政府与安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司没有隶属关系，该两公司也不是东风乡政府的行政管理对象。涉案公函的内容是在实施拆迁过程中，出于安全考虑，希望该两公司给予配合。两公司也均认可其停气停水行为是因为房屋拆迁，燃气管道存在安全隐患、供水管道被砸坏，已不具备供气供水条件而采取的措施。故东风乡政府对安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司的发函行为不具有强制性和违法性，是否停水停气由安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司决定，东风乡政府并未实施停止向贾永生供应天然气和生活用水的行政行为。向贾永生供应天然气和生活用水的主体是，是否恢复供气供水，应当由安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司根据实际情况作出决定，东风乡政府不具有贾永生诉请的恢复向其供应天然气和生活用水的法定职责。综上，东风乡政府并未实施停止向贾永生供应天然气和生活用水的行政行为，其也不具有贾永生诉请的法定职责。贾永生的诉讼请求理由不能成立。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告贾永生的诉讼请求。上诉人贾永生上诉称：一、原审判决认定事实错误。东风乡政府向安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司

从本案查明的事实可知，东风乡政府与安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司没有隶属关系，该两公司也不是东风乡政府的行政管理对象。涉案公函的内容是在实施拆迁过程中，出于安全考虑，希望该两公司给予配合。两公司也均认可其停气停水行为是因为房屋拆迁，燃气管道存在安全隐患、供水管道被砸坏，已不具备供气供水条件而采取的措施。故东风乡政府对安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司的发函行为不具有强制性和违法性，是否停水停气由安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司决定，东风乡政府并未实施停止向贾永生供应天然气和生活用水的行政行为。向贾永生供应天然气和生活用水的主体是，是否恢复供气供水，应当由安阳华润燃气公司和安阳水务集团公司

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫05行终29号上诉人（原审原告）贾永生，男，汉族，1954年8月25日出生，住安阳市龙安区。委托代理人贾洪涛，男，汉族，1979年9月4日出生，住址同上。委托代理人刘继霞，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安阳市龙安区东风乡人民政府，住所地安阳市龙安区梅东路中段路西。法定代表人郑晓东，乡长。出庭应诉负责人司万乐，副乡长。委托代理人……