其他行政行为 （2019）鲁07行终311号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……（三）错列被告且拒绝变更的；”由此，行政诉讼必须有明确的被告才具备起诉条件。本案中，张美香所诉新钢街办不存在，张美香的起诉不符合起诉条件，且经法院释明后拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定驳回张美香的起诉。张美香不服一审裁定上诉称，2019年3月24日新钢管委会向上诉人作出的（2019）第4号《信息公开答复书》中载明了新钢街办的成立时间、职责等。该《信息公开答复书》具有法律效力，一审不能随意否决，一审认定新钢街办不存在，与事实不符。综上，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。被上诉人新钢街办未提交书面答辩意见。本院认为，从张美香在一审期间提交的照片可以看出，在新钢街道委员会、新钢街道纪律检查委员会门前确实悬挂有新钢街办的牌匾

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……（三）错列被告且拒绝变更的；”由此，行政诉讼必须有明确的被告才具备起诉条件。本案中，张美香所诉新钢街办不存在，张美香的起诉不符合起诉条件，且经法院释明后拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定驳回张美香的起诉。张美香不服一审裁定上诉称，2019年3月

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁07行终311号上诉人（原审原告）张美香，女，1970年7月3日出生，汉族，现住潍坊市坊子区。委托代理人郝金元，男，1969年6月19日出生，汉族，现住现住潍坊市坊子区，系张美香之夫。委托代理人王绪贵，男，1962年1月8日出生，汉族，现住潍坊市坊子区。被上诉人（原审被告）潍坊高新技术产业开发区新钢街道办事处。潍坊高新技术产业开发区新钢经济发……