行政复议 （2019）辽07行初42号

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，北镇市人民政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。锦州市人民政府具有对涉案行政行为作出行政复议决定的法定职权，亦是本案适格被告。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”本案中，辽宁兴华征估报字（2019）第Z101-12号分户估价报告认定原告所有的被征收房屋的性质为“住宅”，被告以此对原告被征收房屋的价值按照“住宅”标准予以认定并作出涉案补偿决定。但经现场勘查，原告杨闯所有的被征收房屋主要用于进行生产农用机械用具制造（经营）活动，主要包括四间车间，两间库（料）房，并有相关生产（机械）设备，现场还有正在组装的农用机具。因此，涉案征收房屋系原告所经营的北镇市X记农机具修理部用于生产、经营用房。根据上

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，北镇市人民政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。锦州市人民政府具有对涉案行政行为作出行政复议决定的法定职权，亦是本案适格被告。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”本案中，辽宁兴华征估报字（2019

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽07行初42号原告杨闯，男，汉族，1974年5月22日出生，个体业者，住辽宁省。委托代理人杨丹，女，汉族，1978年8月22日出生，职员，住辽宁省。（系原告妹妹）委托代理人赵良福，辽宁住邦律师事务所律师。被告北镇市人民政府，住所地辽宁省北镇市广宁新区政府主楼。法定代表人刘畅，该市市长。委托代理人岳武，该市住建服务中心工作人员。委托代理人郝建森……