教育行政管理（教育） （2018）鄂02行终80号
裁判要旨
本案争议的焦点在于殷文俊所诉的是内部行政行为还是外部行政行为，是否属于行政诉讼受案范围？依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条以及《最高人民法院关于适用的解释》第二条第三款的规定，行政机关对于行政工作人员的奖惩、任免等决定排除在行政诉讼受案范围之外，是指行政机关作出的涉及行政机关工作人员权利义务的决定，此因系“特殊权力关系”而不可诉。但本案而言，殷文俊要求教育行政部门履行的是监管教师的法定职责，其法律依据是《中华人民共和国教师法》第三十七条第一款的规定“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。”故本诉并非是行政机关对于行政工作人员的奖惩、任免等决定，而是请求教育行政部门履行的法律授权规定的法定职责。同时根据《事业单位人事管理条例》第三条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十三条第一款的规定，履行该职责的是涉案教师所在的学校或者辖区内教育行政部门，殷文俊向黄石市教育局邮寄《举报信》，该局作为区教育局的上级部门，并无直接监
摘要
殷文俊、黄石市教育局教育行政管理(教育)二审行政裁定书 教育行政管理（教育）
正文（节选）
湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂02行终80号上诉人（原审原告）殷文俊，男，1970年6月28日出生，汉族，个体工商户，住黄石市西塞山区。被上诉人（原审被告）黄石市教育局，住所地黄石市下陆区团城山杭州西路**。法定代表人张足意，系该局局长。委托代理人吕召富，湖北群力律师事务所律师。上诉人殷文俊因诉黄石市教育局不履行法定职责一案，不服黄石市下陆区人民法院（2017）鄂0204……