排除妨害纠纷 （2017）苏09民终425号

农村集体经济组织大规模调整承包地，持有异议的农户以调整土地侵害其承包经营权为由提起民事诉讼的，因涉及群体性利益的重新调整分配，依赖民事诉讼无法处理。本案中，原告周志虎与被告周乃兵所在村组因铺设道路而占用了被告等农户的承包田，该组所有农户为弥补被占用承包田后无田种植的农户而进行新的土地调整，该调整涉及原、被告所在组全体农户，属于大规模调整，且涉及群体性利益的重新调整分配。故不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应予以驳回。裁定：驳回原告周志虎的起诉。本院经审理，对一审裁定认定的事实予以确认。本案审理过程中，经本院主持调解，因双方意见分歧较大，致调解未成。本院认为，农村集体经济组织大规模调整承包地，持有异议的农户以调整土地侵害其承包经营权为由提起民事诉讼的，因涉及群体性利益的重新调整分配，人民法院应当引导当事人向有关行政主管部门申请解决。本案中，丁横村六组为了农村道路建设的需要，召开村民会议对全组各户的承包地均进行调整，属于农村集体经济组织大规模调整承包地，依法不属于人民法院民事诉讼受理范围。上诉人对调整承包地如有异议，可依法向当地行政主管部门申请解决。综上，周志虎的上诉请求不能成立，一审

农村集体经济组织大规模调整承包地，持有异议的农户以调整土地侵害其承包经营权为由提起民事诉讼的，因涉及群体性利益的重新调整分配，依赖民事诉讼无法处理。本案中，原告周志虎与被告周乃兵所在村组因铺设道路而占用了被告等农户的承包田，该组所有农户为弥补被占用承包田后无田种植的农户而进行新的土地调整，该调整涉及原、被告所在组全体农户，属于大规模调整，且涉及群体性利益的重新调整分配。故不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应予以驳回。裁定：驳回原告周志虎的起诉。本院经审理，对一审裁定认定的事实予以确认。本案审理过程中，经本院主持调解，因双方意见分歧较大，致调解未成。本院认为，农村集体经济组织大规模调整承包地

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏09民终425号上诉人(原审原告):周志虎,男,1957年8月4日生,汉族,居民，住阜宁县。委托诉讼代理人：杜井素，阜宁县益林法律服务所法律服务工作者。被上诉人(原审被告):周乃兵,男,1966年11月15日生,汉族,阜宁县东沟镇丁横村第六村民小组组长，住。委托诉讼代理人：杨立社，男，1964年7月8日生，汉族，住阜宁县，系丁横村委会推荐的公……