玩忽职守 （2014）焦刑再一终字第4号

原审被告人倪家海、刘创身为国家工作人员，在淘汰落后产能项目申报工作中，不认真履行职责，没有审查出企业申报材料虚假而使国家奖励资金被骗取，致使国家利益遭受损失，其行为均已构成玩忽职守罪，且属于情节特别严重。关于原审被告人倪家海、刘创以及刘创的辩护人提出的“县级单位只是受理上报，没有审查职责”的理由及辩护意见，经查，省工业和信息化局的《产业政策文件汇编》申报工作流程中虽未明确规定县区工信局及财政局的审核职责，但此处的受理应含有审查之意，同时综合国家财政部、工业和信息化部等部门的相关文件以及关于申报工作整体流程的规定，县区工信部门及财政部门对申报材料具有审查核实的责任。故，上述主张及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人倪家海的辩护人提出的经济损失的问题，经查，本案中，淘汰落后产能奖励资金218.3万元已于2012年5月25日由沁阳市财政局拨付给沁阳市沁台纸品有限公司账户，根据2013年1月9日施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条的规定，应当认定本案经济损失为218.3万元。综上所述，焦作市人民检察院认为原判适用法律错误，重罪轻判的

原审被告人倪家海、刘创身为国家工作人员，在淘汰落后产能项目申报工作中，不认真履行职责，没有审查出企业申报材料虚假而使国家奖励资金被骗取，致使国家利益遭受损失，其行为均已构成玩忽职守罪，且属于情节特别严重。关于原审被告人倪家海、刘创以及刘创的辩护人提出的“县级单位只是受理上报，没有审查职责”的理由及辩护意见，经查，省工业和信息化局的《产业政策文件汇编》申报工作流程中虽未明确规定县区工信局及财政局的审核职责，但此处的受理应含有审查之意，同时综合国家财政部、工业和信息化部等部门的相关文件以及关于申报工作整体流程的规定，县区工信部门及财政部门对申报材料具有审查核实的责任。故，上述主张及辩护意见不能成立

河南省焦作市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）焦刑再一终字第4号抗诉机关焦作市人民检察院。原审被告人倪家海，又名“喜”，男，1962年10月16日出生于河南省沁阳市，汉族，高中毕业，中共党员，现任沁阳市工信局经济运行科科长，住沁阳市。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2013年4月26日被沁阳市人民检察院取保候审。辩护人杨延鸣，河南敬事信律师事务所律师。原审被告人刘创，男，1962年1月25日出生于河……