行政强制 （2019）陕71行终1102号

本案的争议焦点为原告主体资格是否适格。卓荣虽从其所在村组取得了涉案土地的承包经营权，但是其在行政机关实施清表行为前，已经将涉案承包地的土地承包权流转于案外人，因涉案土地上的种植物是案外人耕种，卓荣并非涉案土地上种植物的合法权属人，故其崔绪联与被诉清表行为无法律上的利害关系，卓荣的原告主体资格不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回原告卓荣的起诉。本案受理费50元，退还卓荣。 一审裁定送达后，卓荣不服,向本院提起上诉，认为一审认定事实错误、适用法律错误，其与案涉行政强制行为之间有直接利害关系，被上诉人的违法强制行为既造成上诉人给案外人出租土地上的地上附着物和青苗所有权收到侵害，也对土壤造成了永久性损害，侵犯了上诉人的土地承包经营权；一审应当就行政强制行为的合法性进行审查，应该审查土地征收和补偿是否符合法律规定。请求：撤销一审裁定，指令西安铁路运输法院继续审理,支持其诉讼请求。 被上诉人灵沼街道办事处答辩称，卓荣不具有主体资格，案涉上南丰村耕地已经陕西省政府陕政土批【2015】302号、陕政土批

本案的争议焦点为原告主体资格是否适格。卓荣虽从其所在村组取得了涉案土地的承包经营权，但是其在行政机关实施清表行为前，已经将涉案承包地的土地承包权流转于案外人，因涉案土地上的种植物是案外人耕种，卓荣并非涉案土地上种植物的合法权属人，故其崔绪联与被诉清表行为无法律上的利害关系，卓荣的原告主体资格不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回原告卓荣的起诉。本案受理费50元，退还卓荣。 一审裁定送达后，卓荣不服,向本院提起上诉，认为一审认定事实错误、适用法律错误，其与案涉行政强制行为之间有直接利害关系，被上诉人的违

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终1102号 上诉人(原审原告) 卓荣，男，1967年9月12日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市长安区。 被上诉人（原审被告）西安市长安区灵沼街道办事处，住所地西安市长安区。 负责人许北平，主任。 委托代理人程立鹏，陕西洪振律师事务所律师。 上诉人卓荣因与被上诉人西安市长安区灵沼街道……