行政处罚 （2014）榕行终字第440号

根据《国务院法制办公室关于在福建省福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函（2001）242号）、《福建省人民政府关于在福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（闽政（2001）文274号），以及《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”的规定，被告晋安区城市综合执法局具有行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权的职责。原告主张被告不具备认定违章建筑以及作出限期改正、限期拆除的行政主体资格，没有法律依据，一审法院不予采纳。 本案中，被告提交的证据能够证明2004年至2006年间原告在未取得《建设工程规划许可证》情况下，在晋安区新店镇浮村建设一座建筑面积325.38平方米的房屋。《城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当……申请办理建设工程规划许可证。”住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第二条第二款规定：“本意见所称违法建

根据《国务院法制办公室关于在福建省福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函（2001）242号）、《福建省人民政府关于在福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（闽政（2001）文274号），以及《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”的规定，被告晋安区城市综合执法局具有行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权的职责。原告主张被告不具备认定违章建筑以及作出限期改正、限期拆除的行政主体资格，没有法律依据，一审法院不予采纳。 本案中，被告提交的证据能够证明200

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2014）榕行终字第440号 上诉人（一审原告）胡祥和，男，1939年12月9日出生，汉族，住福州市晋安区。 委托代理人贾昆明，北京圣运律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）福州市晋安区城市综合执法局，住所地福州市晋安区福新中路128号。 法定代表人郭绍兴，局长。 委托代理人张喆，江西商海律师事务所律师。 上诉人胡祥和因诉福州市晋安区城市综合执法局行……