石岩资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申1091号

石亮、石岩、石武、石苛、石孔5人在二轮草原承包前分别于2001-2002年将户籍迁出盐池县，迁入青铜峡市邵岗镇玉东村，已不是高沙窝村集体经济组织成员，不应享有迁出地胡记圈村的草原承包农牧户身份，不具有本案原告的诉讼主体资格。石俊、石广、石玉佳虽仍是高沙窝村集体经济组织成员，但三愚高沙窝能源物流中心铁路专用线项目占用高沙窝镇高沙窝村胡记圈自然村土地250.638亩中，并未占用石俊、石广、石玉佳的土地。三愚高沙窝能源物流中心铁路专用线项目占用石武的50.544亩土地，但石武的户籍证明显示其户籍已于2009年8月迁出盐池县，迁入灵武市，为非农业户，不具有胡记圈自然村村民的身份。故石亮等8人与铁路专用线占用土地无利害关系，不具有原告诉讼主体资格，且其持有的《草原证》系第一轮草原承包所颁发，石亮等8人在2011年4月新颁发《草原使用权证》时未申请换证，其所持有的旧证不能证明其与所诉批复有利害关系。关于石亮等人请求对《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步简化和改进建设用地审批管理工作的通知》等规范性文件的合法性���行审查问题。该院认为，宁夏自治区政府办公厅下发的《宁夏回族自治区人民政府办公厅关

石亮、石岩、石武、石苛、石孔5人在二轮草原承包前分别于2001-2002年将户籍迁出盐池县，迁入青铜峡市邵岗镇玉东村，已不是高沙窝村集体经济组织成员，不应享有迁出地胡记圈村的草原承包农牧户身份，不具有本案原告的诉讼主体资格。石俊、石广、石玉佳虽仍是高沙窝村集体经济组织成员，但三愚高沙窝能源物流中心铁路专用线项目占用高沙窝镇高沙窝村胡记圈自然村土地250.638亩中，并未占用石俊、石广、石玉佳的土地。三愚高沙窝能源物流中心铁路专用线项目占用石武的50.544亩土地，但石武的户籍证明显示其户籍已于2009年8月迁出盐池县，迁入灵武市，为非农业户，不具有胡记圈自然村村民的身份。故石亮等8人与铁路专用

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1091号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:石亮，男，1949年1月15日出生，汉族。再审申请人（一审原告、二审上诉人）:石岩，男，1971年9月3日出生，汉族���再审申请人（一审原告、二审上诉人）:石武，男，1965年10月8日出生，汉族。再审申请人（一审原告、二审上诉人）:石苛（曾用名石岢），男，1951年1月25日出生，汉……