行政强制 （2021）宁01行终61号

本案争议焦点有两点。分述如下：一、被告对原告建筑物及地上附着物实施强制拆除行为是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至第三十八条规定，行政机关实施行政强制执行行为之前，应当以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；经催告后，当事人逾期仍不履行且无正当理由的，行政机关应当作出书面的强制执行决定送达当事人；催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接受或者无法直接送达当事人的，应当予以公告。本案中，被告在实施强制拆除案涉土地建筑物及附着物前，没有以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；没有作出书面的强制执行决定送达当事人，违反了行政强制法规定的强制执行程序，故其实施的强制拆除行为违法。二、原告主张的损失赔偿请求应否支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利；第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，因违法行为造成财产损害的，受害人有权取得赔偿的权利。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若

本案争议焦点有两点。分述如下：一、被告对原告建筑物及地上附着物实施强制拆除行为是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至第三十八条规定，行政机关实施行政强制执行行为之前，应当以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；经催告后，当事人逾期仍不履行且无正当理由的，行政机关应当作出书面的强制执行决定送达当事人；催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接受或者无法直接送达当事人的，应当予以公告。本案中，被告在实施强制拆除案涉土地建筑物及附着物前，没有以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；没有作出书面的强制执行决定送达当事人，违反了行政强制

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）宁01行终61号 上诉人（原审原告）孙某1，住宁夏回族自治区银川市。 委托代理人孙某2，住宁夏回族自治区银川市。系上诉人孙某1之子（特别授权）。 委托代理人郑某，宁夏瀛智律师事务所律师（特别授权）。 上诉人（原审被告）银川市兴庆区掌政镇人民政府。 法定代表人马某1，镇长。 行政机关出庭负责人蔡某，该镇副镇长。 委托代理人马某2，宁夏……