（2018）陕04行终104号
裁判要旨
本案争议焦点是原告周彦彪与本案被诉行政行为是否有法律上的利害关系，是否具备原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人及其他与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”即与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。原告周彦彪认为自己借用乾县建筑工程公司资质，承揽垫资承建“诚信大厦”建设工程，此仅表明了原告周彦彪在承建“诚信大厦”时，是实际施工人，也只是一般的债权人，被告的行政行为对其权利义务并不产生实际影响。被告的房屋登记行为是基于物权意义上的行为，原告周彦彪与被诉的行政行为不具有行政诉讼法上的利害关系，因而原告周彦彪不具备行政诉讼原告主体资格，不符合提起行政诉讼的条件，故原告诉讼请求本院不予支持，应依法驳回原告起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告周彦彪的起诉。本案诉讼费50元，退还原告周彦彪。上诉人周彦彪上诉称，上诉人是诚信大厦的建设工程实际施工人和出资人，被上诉人依第三人诚信
摘要
周彦彪与乾县住房和城乡建设局、乾县房地产管理所行政登记二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕04行终104号上诉人（原审原告）：周彦彪，男，1948年2月15日生，汉族，陕西乾县人，现住乾县。被上诉人（原审被告）：乾县住房和城乡建设局。住所地：乾县风水台街。法定代表人：杨养成，该局局长。委托诉讼代理人：上永志，乾县房地产管理所工作人员。委托诉讼代理人：贾鹏辉，陕西奉天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乾县房地产管理所。住所地：乾……