建设用地使用权纠纷 （2014）沈中民一终字第810号

原告李金玉与被告李连军、王彩玲对争议土地均无土地承包经营权证，被告李连军、王彩玲于1990年承包合同成立时取得土地承包经营权，1996年承包地测量时佟家峪村委会将争议土地记录在了原告李金玉名下，因二轮发包未完成，佟家峪村委会未对村民承包地进行调整。故本案原告李金玉与被告李连军、王彩玲的纠纷，实际为个人之间的土地使用权争议，该纠纷不属于民事诉讼的范围，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。原告李金玉要求返还争议土地及赔偿损失须在有关部门确认争议土地使用权属后另行解决。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项之规定，裁定：驳回原告李金玉的起诉。案件受理费4540元，免予收取。宣判后，上诉人李金玉不服原判，以原审认定事实错误适用法律不当为由向本院提出上诉，请求：1、撤销一审裁定，依法改判或发回重审，支持上诉人的诉讼请求；2、一二审诉讼费用全部由被上诉人承担。被上诉人未在二审作出答辩。本院认为，上诉人李金玉与被上诉人李连军、王彩玲对争议土地均无土地承包经营

原告李金玉与被告李连军、王彩玲对争议土地均无土地承包经营权证，被告李连军、王彩玲于1990年承包合同成立时取得土地承包经营权，1996年承包地测量时佟家峪村委会将争议土地记录在了原告李金玉名下，因二轮发包未完成，佟家峪村委会未对村民承包地进行调整。故本案原告李金玉与被告李连军、王彩玲的纠纷，实际为个人之间的土地使用权争议，该纠纷不属于民事诉讼的范围，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。原告李金玉要求返还争议土地及赔偿损失须在有关部门确认争议土地使用权属后另行解决。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书［2014］沈中民一终字第810号上诉人（原审原告）：李金玉，男，1963年12月25日出生，汉族，系农民。委托代理人黎崇，系辽宁多成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李连军，男，1940年11月7日出生，汉族，系农民。被上诉人（原审被告）：王彩玲，女，1945年1月25日出生，汉族，系农民。被上诉人（原审被告）：李金明，男，1970年6月23日出生，……