房屋买卖合同纠纷 （2015）宁民终字第364号

杨茂清建房时间在其承包经营星甸镇卫生院期间，其建房时虽经过星甸镇卫生院同意和认可，但其建房资金由其个人所出，建房行为也是其个人所实施，与星甸镇卫生院无关，不属于单位内部集资建房，也非单位福利分房。从三方签订的房屋回收协议内容看，星甸卫生中心、杨茂清双方是平等的民事主体，故本案属于人民法院受理范围。杨茂清建房的位置座落于星甸镇卫生院内，房屋所占用土地的使用权归星甸卫生中心所有。杨茂清在建房时经过了星甸卫生中心及第三人同意和认可，虽没有办理相关手续，但不能据此确定该房屋及构筑物系违法建筑。星甸卫生中心、杨茂清及第三人签订的房屋回收协议不是完全意义的房屋买卖协议，因为杨茂清并没有取得该房屋所占用土地的使用权，该房屋占用土地的使用权一直归星甸卫生中心所有。因此该协议只是房屋本身所需建筑材料及建房中所需其他成本的转让协议，该协议并不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，三方应按协议的约定全面履行自己的义务。第三人已按合同约定支付了11万元，杨茂清应按合同约定的期限搬出该房屋。根据合同约定第三人在杨茂清交付房屋及构筑物时应一次性结清余款11万元，且第三人也表示同意支付，原审法院在本案中一并

杨茂清建房时间在其承包经营星甸镇卫生院期间，其建房时虽经过星甸镇卫生院同意和认可，但其建房资金由其个人所出，建房行为也是其个人所实施，与星甸镇卫生院无关，不属于单位内部集资建房，也非单位福利分房。从三方签订的房屋回收协议内容看，星甸卫生中心、杨茂清双方是平等的民事主体，故本案属于人民法院受理范围。杨茂清建房的位置座落于星甸镇卫生院内，房屋所占用土地的使用权归星甸卫生中心所有。杨茂清在建房时经过了星甸卫生中心及第三人同意和认可，虽没有办理相关手续，但不能据此确定该房屋及构筑物系违法建筑。星甸卫生中心、杨茂清及第三人签订的房屋回收协议不是完全意义的房屋买卖协议，因为杨茂清并没有取得该房屋所占用土地

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宁民终字第364号上诉人（原审被告）杨茂清，男，1965年7月7日生，汉族，某中心医生。被上诉人（原审原告）南京市浦口区星甸街道社区卫生服务中心，组织机构代码42605123-5，住所地南京市浦口区星甸街道星石路1号。法定代表人张玉林，该中心主任。委托代理人毛华贵，江苏石城律师事务所律师。原审第三人南京市浦口区人民政府星甸街道办事处，住所地南京……