确认合同有效纠纷 （2014）铁民二终字第00353号

本案争议地块是在1998年土地二轮发包时预留的，目的是用于调整承包土地或者承包给新增人口，该地块仍属机动地范畴。关于适用法律问题，《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条规定：“各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法”，2005年1月28日，辽宁省人大常委会按照授权颁布了《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，其中第四条规定：“下列土地应当用于承包给新增人口或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：（一）集体经济组织依法预留的机动地……前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别调整承包地之前，应当通过招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年”，因该办法是经过法律授权制定颁布的，应与《中华人民共和国农村土地承包法》具有同等效力，因此于福江与陈家油坊村双方签订的土地承包合同违反法律规定，属无效合同，于福江要求确认合同有效，原审法院不予支持。关于于福江称若依法解除其与陈家油坊村之间的机动地承包合同，则要求陈家油坊村赔偿其因解除该机动地承包合同所造成的经济损失63000元。

本案争议地块是在1998年土地二轮发包时预留的，目的是用于调整承包土地或者承包给新增人口，该地块仍属机动地范畴。关于适用法律问题，《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条规定：“各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法”，2005年1月28日，辽宁省人大常委会按照授权颁布了《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，其中第四条规定：“下列土地应当用于承包给新增人口或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：（一）集体经济组织依法预留的机动地……前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）铁民二终字第00353号上诉人（原审原告）：于福江。被上诉人（原审被告）：昌图县老四平镇陈家油坊村村民委员会。负责人林树山。上诉人于福江与被上诉人昌图县老四平镇陈家油坊村村民委员会（简称：陈家油坊村）确认合同有效纠纷一案，不服昌图县人民法院（2014）昌民一初字第00726号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由副庭长魏庆华担任审判长……