治安管理（治安） （2019）湘行申73号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 《信访条例》第二十条规定，信访人在信访过程中不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集。 北京中南海周边不是指定的信访场所，不接待信访人员，更不允许信访人员聚集和滞留。 申请人姚得文于2017年12月15日、2018年1月13日、2018年4月12日先后三次到北京中南海周边上访、滞留，受到被申请人南县公安局行政拘留十日的处罚。 2018年5月4日，姚得文再次到北京公安局西城分局府右街派出所登记上访，被南县华阁镇接访工作人员接回南县。 被申请人南县公安局接到报案后，依法进行了调查取证，根据到案说明、本人供述、证人证言、处理建议函等证据，认定姚得文于2018年5月4日在北京中南海周边上访，不听劝阻，严重扰乱公共场所秩序，且六个月内曾因扰乱公共场所秩序被处以治安管理处罚，具有从重处罚的情节，在履行了告知等相关程序后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项、第二十条第（四）项的规定，对申请人作出处罚，有事实和法律依据，程序合法，处罚得当。 申请人的申请理由不能成
摘要
姚得文、南县公安局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行申73号再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚得文，男，1966年7月8日出生，汉族，农民，住南县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）南县公安局，住所地南县南洲镇。 法定代表人徐春波，该局局长。 申请人姚得文因与被申请人南县公安局治安行政处罚一案，不服湖南省益阳市中级人民法院（2018）湘09行终120号行政判决，向本院申请再审。 本院依法组成合……