治安管理（治安） （2019）湘行申536号
裁判要旨
本案的争议焦点为被申请人道县公安局对申请人吴荷荣作出的行政处罚是否合法。 根据《中华人民共和国信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。 第二十条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序”，第四十七条规定：“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。 经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 经审查，道县公安局认定吴荷荣在北京市中南海周边地区非正常上访，扰乱北京市的公共场所秩序，且被当地公安机关予以训诫和教育的事实，有询问笔录、证人证言、训诫书、《关于对吴光红、吴荷荣进京到非接待场所上访依法处理的函》等证据可以证明，能够形成证据锁链。 吴荷荣提出其属于正常上访，未违反治安管理处罚法的主张不能成立。 因吴荷荣户籍所在地和经常
摘要
吴荷荣、道县公安局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行申536号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴荷荣，女，1952年12月15日出生，汉族，住湖南省道县。 委托诉讼代理人吴斌，男，1979年8月9日出生，汉族，住湖南省道县。 系申请人吴荷荣之子。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）道县公安局，住所地湖南省道县湘源大道。 法定代表人李良刚，该局局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）永州市公安局……