诉河源市人民政府一案 （2017）最高法行申6160号

本案的争议焦点为邱妙英提起本案诉讼是否符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”据原裁定以及再审审查中所查明的事实可知，邱妙英系以河源市政府驻广州办事处采用断水断电等方式导致其财物遭受严重损失，并且擅自改造水井间、电梯、通道照明等公共设施侵害其合法权益为由，提起本案诉讼。据广州市中级人民法院另案作出的（2017）粤01民终11205号生效民事裁定，河源市政府驻广州办事处与邱妙英之间存在物业合同关系。经审查邱妙英在本案中提出的请求及事实，其本质皆系其与河源市政府驻广州办事处之间在履行物业合同过程中产生的民事纠纷，而非该办事处在行使行政管理职权过程中与邱妙英所发生的纠纷，且就本案所涉损失问题邱妙英在（2017）粤01民终11205号民事案件的上诉中亦提出了相应请求。故，邱妙英提起的本案诉讼并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原裁定虽未审查本案是否属于行政诉讼受案范围，即以管辖问

本案的争议焦点为邱妙英提起本案诉讼是否符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”据原裁定以及再审审查中所查明的事实可知，邱妙英系以河源市政府驻广州办事处采用断水断电等方式导致其财物遭受严重损失，并且擅自改造水井间、电梯、通道照明等公共设施侵害其合法权益为由，提起本案诉讼。据广州市中级人民法院另案作出的（2017）粤01民终11205号生效民事裁定，河源市政府驻广州办事处与邱妙英之间

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6160号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邱妙英，女，1960年3月8日出生，汉族，住广东省广州市越秀区。委托诉讼代理人:陈建（系邱妙英配偶），男，1956年9月4日出生，汉族，住广东省广州市越秀区。再审申请人邱妙英因诉河源市人民政府一案，不服广东省高级人民法院（2016）粤行���1138号行政裁定（以下简称原裁定），向本院……