生命权、健康权、身体权纠纷 （2017）苏01民终3973号

综合双方当事人对于本案事实和证据的分歧意见，本案的争议焦点可归纳为：1.谷里街道办是否是谷江线的管理、养护单位；2.谷里街道办对贾永建本次事故所致损害后果是否应承担损害赔偿；3.谷里街道办应对贾永建的损害如何承担赔偿责任。1.关于谷里街道办是否是谷江线的管理、养护单位的问题。法院认为，《中华人民共和国公路法》第八条第三款、第四款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。本案中，2012年7月30日，南京市江宁区交通运输局确定谷江线降级为乡道，并交由谷里街道办管理、养护，依据上述法律规定，谷里街道办是谷江线的管理、养护单位。谷里街道办辩称其不是谷江线的法定管理、养护单位的意见缺乏依据，法院不予采纳。2.关于谷里街道办对贾永建本次事故所致损害后果是否应承担损害赔偿的问题。法院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理

综合双方当事人对于本案事实和证据的分歧意见，本案的争议焦点可归纳为：1.谷里街道办是否是谷江线的管理、养护单位；2.谷里街道办对贾永建本次事故所致损害后果是否应承担损害赔偿；3.谷里街道办应对贾永建的损害如何承担赔偿责任。1.关于谷里街道办是否是谷江线的管理、养护单位的问题。法院认为，《中华人民共和国公路法》第八条第三款、第四款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。本案中，2012年7月30日，南京市江宁区交通运输局确定谷江线降级为乡道，并交由谷里街道办管理、养护，依据上述法律

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终3973号上诉人（原审原告）：贾永建，男，1964年8月7日生，汉族，住南京市江宁区。委托诉讼代理人：周胜军，江苏益和律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈永剑，江苏益和律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：南京市江宁区人民政府谷里街道办事处，住所地南京市江宁区谷里街道牛首大道68号。负责人：汤小南，该办事处主任。委托诉讼代理人：李丽……