（2018）赣71行终108号

1、《江西省关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的实施细则》是解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的政策规定，执行、落实上述政策的行为，属于国家政策调整的范围，不属于人民法院行政审判权限范围。本案上诉人所诉请事项是依据相关政策落实国有企业幼教退休教师待遇的问题，属于落实政策行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。2、西湖区国资办、省国资委在解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题中，负有逐级审核的职责，西湖区国资办依照《细则》进行审核，已经尽到法定职责。程新华不服审核结果进行申诉，其行为本质上系信访行为，依照《最高人民法院关于的解释》第一条第二款第九项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。3、起诉期限是提起行政诉讼的法定条件之一，超过起诉期限将丧失进入实体审查的程序权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出诉讼。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，根据上诉人提起诉讼时的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，起诉期限从公民、法人或者其他组

程新华二审行政裁定书

南昌铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）赣71行终108号上诉人（原审起诉人）：程新华，男，1950年3月13日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区。原审起诉人程新华诉江西省国有资产监督管理委员会不作为上诉一案，不服南昌铁路运输法院（2018）赣7101行初153号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、询问上诉人，本案没有新的事实、证据或者理由，不需要开庭审理。本案现……