行政强制 （2019）云行终814号

首先，王尤平房屋占地属集体土地，故本案的房屋强制拆除行为，实质是在征收集体土地的过程中通过行政强制手段使王尤平交出土地的行为。 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行”，据此，在王尤平拒绝搬迁交出土地的情况下，应当由县级以上人民政府土地管理部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。 凤凰街道办未经相关部门责令交出土地并申请人民法院强制执行，通过社区居民委员会“一事一议”决定，即将王尤平的房屋强制拆除，该行为超越了法定职权。 此外，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至第三十八条规定，行政机关实施行政强制执行行为前，应当以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；经催告当事人无正当理由逾期仍不履行的，行政机关应当作出书面强制执行决定送达当事人。 本案中，凤凰街道办未举证证明其在对王尤平的房屋实施强制拆除前，履行了书面催告义务，以及告知了王尤平陈述申辩权，并作出了书面行政强制决定书，应视为凤凰街道办实

王尤平、昭通市昭阳区凤凰街道办事处二审行政裁定书

云南省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）云行终814号 上诉人（一审原告）王尤平（曾用名王尤富），男，汉族，1962年3月7日生，住云南省昭通市昭阳区。 委托代理人吴天星、李代艺，云南建昭律师事务所律师。 代理权限：特别授权代理。 被上诉人（一审被告）昭通市昭阳区凤凰街道办事处。 住所地：云南省昭通市昭阳区凤霞路470号。 法定代表人夏凤祥，行政主任。 委托代理人**。 代理……