土地行政管理（土地） （2018）辽03行终225号

海城市国土资源局作为土地管理部门有权依据法律规定颁发集体土地使用证，故对其职责依据及主体资格，本院依法予以确认。被告在对本案被处罚人张连霞作出行政处罚决定后，因张连霞在法定期限内未提出复议和诉讼，故被告向有管辖权的人民法院申请强制执行，符合相关法定程序。本案中，原告所请求依法确认被告查封行为违法并请求按评估价格对原告的损失进行赔偿的相关行为系发生在被告依法申请人民法院强制执行已经发生法律效力的行政处罚决定书之过程中，且在上述行政处罚过程当中，被告也依法向本案原告的实际经营者许和平履行了询问、现场勘验等相关法定程序，故该程序并无不当。原告作为厉害关系人并未对行政处罚提出任何异议，仅在被告申请法院强制执行过程中对查封行为提出异议，应当认定于法无据。因此，对于原告请求依法确认被告查封行为违法并请求按评估价格对原告的损失进行赔偿的诉讼请求，以及原告于法庭辩论终结前提出增加的撤销被告的查封行为的诉讼请求，本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如驳回原告海城市响堂区鑫晟世达饭店的诉讼请求。上诉人鑫晟世达饭店上诉称，上诉人在海城市响堂管理区东响委C03-5-10

海城市国土资源局作为土地管理部门有权依据法律规定颁发集体土地使用证，故对其职责依据及主体资格，本院依法予以确认。被告在对本案被处罚人张连霞作出行政处罚决定后，因张连霞在法定期限内未提出复议和诉讼，故被告向有管辖权的人民法院申请强制执行，符合相关法定程序。本案中，原告所请求依法确认被告查封行为违法并请求按评估价格对原告的损失进行赔偿的相关行为系发生在被告依法申请人民法院强制执行已经发生法律效力的行政处罚决定书之过程中，且在上述行政处罚过程当中，被告也依法向本案原告的实际经营者许和平履行了询问、现场勘验等相关法定程序，故该程序并无不当。原告作为厉害关系人并未对行政处罚提出任何异议，仅在被告申请法院

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)辽03行终225号上诉人（原审原告）：海城市响堂区鑫晟世达饭店。住所地：海城市响堂管理区东响委C03-5-1081。经营者：许和平，女，汉族。1963年12月7日出生，住辽宁省海城市。委托代理人：蒋强，辽宁名望律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海城市国土资源局。住所地：海城市经济开发区淮河路20号。法定代表人：王守壮，该局局长。委托代理人：……