行政确认 （2019）京01行终171号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，陈淑英主张鲁家滩村南街11号院宅基地权属登记在赵文成名下，其因夫妻关系为涉诉房屋产权人，但其提供的《社员盖房占用耕地申请表》中并未载明所申请建设房屋的具体位置及面积，该审批表不足以证明申请所建房屋对应的就是安置补偿协议中所认定的房屋。在陈淑英未提供充分有效的证据证明其为涉诉房屋权利人的情况下，其与被诉安置补偿协议不具有利害关系。因此，陈淑英就被诉安置补偿协议提起行政诉讼，不具有原告主体资格。对其起诉，应予驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回了陈淑英的起诉。 陈淑英不服一审裁定，诉至本院。请求依法撤销一审裁定，判令发回重审。其主要上诉理由为：一、一审法院严重违反法定审判程序。潭柘寺镇政府未依据行政诉讼法第三条第三款出庭应诉，未提供作出被诉行政行为的证据及依据，未开庭审理本案。二、一审法院认定事实错误。鲁家滩村委会非法为非农业户口的赵洋开具的“宅基地权属证

依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，陈淑英主张鲁家滩村南街11号院宅基地权属登记在赵文成名下，其因夫妻关系为涉诉房屋产权人，但其提供的《社员盖房占用耕地申请表》中并未载明所申请建设房屋的具体位置及面积，该审批表不足以证明申请所建房屋对应的就是安置补偿协议中所认定的房屋。在陈淑英未提供充分有效的证据证明其为涉诉房屋权利人的情况下，其与被诉安置补偿协议不具有利害关系。因此，陈淑英就被诉安置补偿协议提起行政诉讼，不具有原告主体资格。对其起诉，应予驳回。依据《最高人民法院关于

北京市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京01行终171号 上诉人（一审原告）陈淑英，女，1943年6月7日出生，汉族，住北京市门头沟区。 委托代理人赵云清（上诉人陈淑英之女），1968年2月22日出生，汉族，住北京市石景山区。 委托代理人王文辉，北京利生律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）北京市门头沟区潭柘寺镇人民政府，住所地北京市门头沟区潭柘寺镇鲁家滩村。 法定代表人李岿然，……