司法行政管理（司法行政） （2021）辽13行终27号

根据治安处罚法第七条的规定，被告燕都分局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。该法第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，现有证据可以证明原告罗文合故意损毁第三人罗志种植的玉米秧苗违法事实存在，其行为违反上述法律规定，依法应予处罚。原告提出第三人罗志耕种的玉米种在了原告的地里，1995年分地时就已将此地分给原告作为作业路留出，第三人非法耕种侵犯了原告的合法权益，原告的行为属于维权，不能认定原告故意损毁第三人罗志的玉米秧苗的主张，因根据罗志的《辽宁省农村土地家庭承包合同》，其中载明其承包土地东邻范宝芝、西邻张树财、南邻道路、北邻其他界限。且时任村长张树合在公安机关陈述：“有没有道我现在没有印象。我得回去好好想想。罗志手上应该有合同，合同里应该写着四至，如果有道的话，四至上应该写着。”据此，土地承包合同载明的四至应该是确认该被损毁玉米秧苗的地块是否为道路的主要证据。虽然罗文合及于学合在公安机关陈述中称分地时将该地块作为作业路留出，但该陈述的

根据治安处罚法第七条的规定，被告燕都分局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。该法第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，现有证据可以证明原告罗文合故意损毁第三人罗志种植的玉米秧苗违法事实存在，其行为违反上述法律规定，依法应予处罚。原告提出第三人罗志耕种的玉米种在了原告的地里，1995年分地时就已将此地分给原告作为作业路留出，第三人非法耕种侵犯了原告的合法权益，原告的行为属于维权，不能认定原告故意损毁第三人罗志的玉米秧苗的主张，因根据罗志的《辽

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽13行终27号上诉人（原审原告）罗文合，住辽宁省朝阳市双塔区。委托代理人陈广明，辽宁森盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）朝阳市公安局燕都新区分局，住所地辽宁省朝阳市双塔区燕都新区民主路。法定代表人金志广，局长。行政机关负责人杨磊，副局长。原审第三人罗志，男，住辽宁省朝阳市双塔区。委托代理人王俊红，辽宁斯事达律师事务所律师。上诉人罗文合因行……