土地行政管理（土地） （2019）湘11行初56号

本案争议的焦点是道县自然资源局挂牌出让板坝山土地行为的前置行为——“没收土地”和“征收补偿”是否合法。首先，“没收土地”行政行为无法律依据。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”该条规定并没有“没收土地”的处罚规定。其次，“征收补偿”行政行为，无征收公告，补偿无协议。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”第四十七条“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”第四十八条“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”本案被告道县自然资源局于2008年3月以非法买卖

本案争议的焦点是道县自然资源局挂牌出让板坝山土地行为的前置行为——“没收土地”和“征收补偿”是否合法。首先，“没收土地”行政行为无法律依据。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”该条规定并没有“没收土地

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘11行初56号 原告：道县万家庄街道办事处万家庄社区居民委员会六组（原道县万家庄乡万家庄村六组）。 代表人：张恒荣，该组组长。 委托诉讼代理人：张好荣，男，1964年5月3日出生，汉族。 委托诉讼代理人：彭辉（特别授权），湖南杰联律师事务所律师。 被告：道县自然资源局（原道县国土资源局），住所地道县道州北路153号。 法定代表人：蒋建俊，……