行政强制 （2019）浙10行终306号

根据《中华人民共和国行政强制法》第二条的规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人生自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押是行政强制措施之一。本案被告对仙居县蓝天塑料制品加工厂进行拆除后，对厂内设备及物品进行登记造册，后统一搬至管山橡胶厂集中存放，没有实施控制性的扣押行为，不属于行政强制措施的范畴，故被告的诉讼请求不予支持。从原告提交的应赖叫与原告签订的协议、居民死亡医学证明书、仙居县人民政府南峰街道办事处责令整改通知书、仙居县大战乡大溪村村民委员会出具的证明等证据看出，原告王梅玲与仙居县蓝天塑料制品加工厂有利害关系，被告提出原告不具有诉讼主体资格的理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王梅玲的诉讼请求。 王梅玲不服，向本院提起上诉称：一、原审判决认定事实错误。上诉人与应赖叫系同居关系，2011年间上诉人出资向仙居县南峰街道下垟底村溪头自然村村民租用了1400多平方米的废地，并出资创办了仙居县蓝天塑料制品加工厂

根据《中华人民共和国行政强制法》第二条的规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人生自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押是行政强制措施之一。本案被告对仙居县蓝天塑料制品加工厂进行拆除后，对厂内设备及物品进行登记造册，后统一搬至管山橡胶厂集中存放，没有实施控制性的扣押行为，不属于行政强制措施的范畴，故被告的诉讼请求不予支持。从原告提交的应赖叫与原告签订的协议、居民死亡医学证明书、仙居县人民政府南峰街道办事处责令整改通知书、仙居县大战乡大溪村村民委员会出具的证明等证据看

浙江省台州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙10行终306号 上诉人（原审原告）王梅玲，女，1959年1月3日出生，汉族，住仙居县。 委托代理人王建武（王梅玲儿子），1991年7月25日出生，汉族，住仙居县。 被上诉人（原审被告）仙居县人民政府南峰街道办事处，住仙居县南新路188号。 法定代表人吴卫阳，主任。 应诉负责人陈安静，副主任。 委托代理人蒋武君，浙江神仙居律师事务所律师。……