行政登记 （2021）皖13行终45号

本案的争议焦点为，韩素华是否具有原告主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在行政诉讼中，判断原告主体资格是否适格，一般是以原告与被诉的行政行为之间是否具有利害关系为判断标准。具体到本案，韩素华户籍地不在灵城镇××村，其基于继承其父亲遗产即案涉房屋后，才享有对案涉土地的使用权。在该房屋转卖他人后，根据房地一体原则，韩素华即丧失对案涉宅基地的使用权，之后该宅基地确权给谁使用已与其无关，即韩素华与灵璧县人民政府为耿书华颁发012783号宅基证的行政行为没有利害关系，其不具有本案原告主体资格，应驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项之规定，裁定驳回韩素华的起诉。韩素华不服，提起上诉。 韩素华上诉称，韩素华已取得案涉土地的使用权，并办理了土地登记，在办理土地登记时韩素华的户籍属于北关村。案涉土地上房屋属韩素华的父亲所有，韩素华系唯一继承人，房屋后被韩素华的丈夫李东海偷偷出售，并一直对韩素华隐瞒出售的事实，几年后韩素华才得知房屋被出售的事

本案的争议焦点为，韩素华是否具有原告主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在行政诉讼中，判断原告主体资格是否适格，一般是以原告与被诉的行政行为之间是否具有利害关系为判断标准。具体到本案，韩素华户籍地不在灵城镇××村，其基于继承其父亲遗产即案涉房屋后，才享有对案涉土地的使用权。在该房屋转卖他人后，根据房地一体原则，韩素华即丧失对案涉宅基地的使用权，之后该宅基地确权给谁使用已与其无关，即韩素华与灵璧县人民政府为耿书华颁发012783号宅基证的行政行为没有利害关系，其不具

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖13行终45号 上诉人（一审原告）韩素华，女，1956年10月18日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 被上诉人（一审被告）灵璧县自然资源和规划局，住所地安徽省宿州市灵璧县经济开发区薄山路，统一社会信用代码113413230032015883。 法定代表人朱旭昊，局长。 一审第三人耿书华，女，1952年2月8日出生，汉族，住安徽省宿州市灵……