行政裁决 （2017）桂12行初74号

原告星上第三村民小组与第三人星上第一村民小组及黄启高因土地权属（包括使用权）发生争议，被告都安县人民政府受理并作出处理，符合《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，其行政执法主体适格。被告河池市人民政府受理当事人提出的行政复议申请并作出复议决定，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，其行政执法主体适格。 争议土地，在土改时，虽为为黄云合户的私有土地，但经过合作化、“四固定”后，该土地性质原发生了本质的演变，此时期并没有明确具体属于哪个生产队集体所有。土地承包到户时，第三人星上第一村民小组将争议地分给本组村民黄启高管理使用。在黄启高使用期间，黄建康等人与黄启高就该土地的使用问题发生过打架，经有关部门处理后，争议土地仍然由黄启高继续使用多年。上述事实有被告都安县人民政府提供的调查笔录和询问的证人证言相互印证。被告都安县人民政府根据当事人对争议土地长期管护事实，按照“三个有利”原则，确定争议土地的权属（含使用权），是行使法律赋予自由裁量权的体现。被告都安县人民政府作出本案被诉的都政发【2016】57号处理决定，认定的事实清楚、证据充分，适用的法律、法规正确，行政程序合法。被告河池市

原告星上第三村民小组与第三人星上第一村民小组及黄启高因土地权属（包括使用权）发生争议，被告都安县人民政府受理并作出处理，符合《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，其行政执法主体适格。被告河池市人民政府受理当事人提出的行政复议申请并作出复议决定，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，其行政执法主体适格。 争议土地，在土改时，虽为为黄云合户的私有土地，但经过合作化、“四固定”后，该土地性质原发生了本质的演变，此时期并没有明确具体属于哪个生产队集体所有。土地承包到户时，第三人星上第一村民小组将争议地分给本组村民黄启高管理使用。在黄启高使用期间，黄建康等人与黄启高就该土地的使用问题发生过打

广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂12行初74号 原告都安瑶族自治县澄江镇百地村星上第三村民小组。 诉讼代表人黄建东，该村民小组组长。 特别授权委托代理人苏法志，广西辉彪律师事务所律师。 被告都安瑶族自治县人民政府,住所地:都安瑶族自治县安阳镇。 法定代表人蓝如帅，县长。 特别授权委托代理人韦伟球，都安瑶族自治县人民政府法制办干部。 委托代理人覃强，都安瑶族自治县……