治安管理（治安） （2019）川16行终198号

公安行政机关对公民、法人或其他组织作出治安行政处罚决定，应当遵循《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。本案讼争的焦点是被上诉人华蓥市公安局对上诉人周大芬作出的治安行政处罚决定是否合法。 本案中，被上诉人华蓥市公安局提供的证人证言、执法记录仪录制的影视资料能证实上诉人周大芬以递交材料为由，在四川华蓥山经济开发区管理委员会办公场地内大声喧哗，纠缠工作人员，致使四川华蓥山经济开发区管理委员会及四川省审计组工作人员不能正常办公，其行为构成了扰乱单位秩序。被上诉人华蓥市公安局在接受报警派员到现场，履行立案调查、告知相关权利义务等法定程序后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”的规定，对上诉人周大芬处以7日行政拘留的处罚决定，并向上诉人周大芬予以送达，其作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确。 综上所述，上诉人周大芬的上诉理由

公安行政机关对公民、法人或其他组织作出治安行政处罚决定，应当遵循《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。本案讼争的焦点是被上诉人华蓥市公安局对上诉人周大芬作出的治安行政处罚决定是否合法。 本案中，被上诉人华蓥市公安局提供的证人证言、执法记录仪录制的影视资料能证实上诉人周大芬以递交材料为由，在四川华蓥山经济开发区管理委员会办公场地内大声喧哗，纠缠工作人员，致使四川华蓥山经济开发区管理委员会及四川省审计组工作人员不能正常办公，其行为构成了扰乱单位秩序。被上诉人华蓥市公安局在接受报警派员到现场，履行立案调查、告知相关权利义务等法定程序后，依据《中华人民共和国治安管理处罚

四川省广安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川16行终198号 上诉人（原审原告）周大芬，女，汉族，生于1963年4月17日，住四川省华蓥市。 被上诉人（原审被告）华蓥市公安局，住所地四川省广安市华蓥市广华大道一段285号。 法定代表人冯涛，局长。 委托代理人胡萍，华蓥市公安局工作人员。 委托代理人李晓禄，四川智群律师事务所律师。 上诉人周大芬因治安管理行政处罚一案，不服四川省广安市……