土地承包经营权出租合同纠纷 （2017）皖12民终3053号

民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。本案中，李中亮与郑传荣虽自愿签订租地协议，根据李中亮提供的农村土地承包经营权证，可以看出该块土地承包经营权人共有五人（即李中亮家庭成员），但租地协议仅李中亮自己签订，应属无权处分；该协议约定李中亮的南洋地块耕地（与案外人李中亮地块相邻）出租于郑传荣使用，但郑传荣将该块土地用于加工煤矸石、开设洗煤厂，违反《中华人民共和国土地管理法》中关于保护耕地的基本原则，亦违反土地管理法第三十六条规定的非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得利用耕地；可以利用劣地的，不得利用好地的规定，还违反《中华人民共和国农村土地承包法》第八条中规定的未经依法批准不得将承包地用于非农建设。一审法院认为李中亮、郑传荣之间签订的租地协议因违反国家法律的强制性规定而无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。结合本案实际情况，考虑双方各自过错，因郑传荣未要求退还租金，关于郑传荣方相应请求权不予处理，李中亮方主张郑传荣应

民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。本案中，李中亮与郑传荣虽自愿签订租地协议，根据李中亮提供的农村土地承包经营权证，可以看出该块土地承包经营权人共有五人（即李中亮家庭成员），但租地协议仅李中亮自己签订，应属无权处分；该协议约定李中亮的南洋地块耕地（与案外人李中亮地块相邻）出租于郑传荣使用，但郑传荣将该块土地用于加工煤矸石、开设洗煤厂，违反《中华人民共和国土地管理法》中关于保护耕地的基本原则，亦违反土地管理法第三十六条规定的非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得利用耕地；可以利用劣地的，不得利用好地的规定，还违反《中华人民共和国农村土地承包法》第八条中规定的未经依法

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖12民终3053号上诉人（一审原告）：李中亮，男，1971年12月出生，汉族，农民，住安徽省颍上县。委托代理人：王友臣，安徽淮都律师事务所律师。委托代理人：裴佩，安徽淮都律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：郑传荣，女，1962年6月出生，汉族，农民，住安徽省颍上县。委托代理人：张强，安徽省颍上县慎城镇法律服务所法律工作者。上诉人李中亮因与被……