其他行政行为 （2017）最高法行申5978号

一、虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关条文规定了上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督，也有权对下级人民政府及房屋征收部门在房屋征收与补偿工作中的违法行为责令改正，但此种职权属于上下级行政机关的层级监督，不属于行政诉讼受案范围。本案中，王大清等11人向武汉市政府邮寄查处申请书，请求对江夏区政府的违法行为进行查处的行为，属于举报行为，其实质是要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部监督职责，如前所述，该种职责属于行政机关的内部管理范畴，不属于行政诉讼受案范围。二、公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该职责属于行政机关，且向该行政机关提出申请。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条规定：“未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；……”《武汉市城市道路桥梁管理办法》第三十八条规定：“违章占用道路，或者违反本办法道路临时占用管理有关规定的，由城市管理部门予以制止，给予批评教育，责令立即改正或者限期改正；拒不改正的，由城市管理部门视情节轻重按其占道

一、虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关条文规定了上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督，也有权对下级人民政府及房屋征收部门在房屋征收与补偿工作中的违法行为责令改正，但此种职权属于上下级行政机关的层级监督，不属于行政诉讼受案范围。本案中，王大清等11人向武汉市政府邮寄查处申请书，请求对江夏区政府的违法行为进行查处的行为，属于举报行为，其实质是要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部监督职责，如前所述，该种职责属于行政机关的内部管理范畴，不属于行政诉讼受案范围。二、公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该职责属于行政机关，且向该行政机关提出申请。根据《中

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5978号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大清，男，汉族，1965年4月20日出生，住湖北省武汉市江夏区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘某1，男，汉族，2002年6月18日出生，住湖北省武汉市江夏区。法定代理人刘某2，男，汉族，1970年1月8日出生，住湖北省武汉市江夏区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王沪江，男，汉族……