（2018）粤05行终5号
裁判要旨
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，除涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的行政案件外，如由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。潮南公安分局作为雷色芳居住地公安机关，对本案具有管辖权。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出……”。第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。本案中，雷色芳明知中南海周边地区不是信访接待场所，仍多次到该地区非正常上访。2016年4月27日、2016年7月13日先后被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。2017年3月8、9日，雷色芳再次到北京国家信访局、公安部非正常上访。北京市公安局西城分局府右街派出所对雷色芳所作的《训诫书》、当事人的陈述和申辩等，足以证明雷色芳无视《信访条例》等法规规定及训诫内容，2016年4月27日、2016年7月13日到北京中南海周边及2017年3月8、9日到北京国家信访局、公安部进行非正常上访的事实客观存在。雷色芳的行为已经构成扰乱公共场所秩序。潮南公安分局提交的证据能够证
摘要
雷色芳、汕头市公安局潮南分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤05行终5号上诉人（原审原告）雷色芳，女，壮族，1968年6月1日出生，住汕头市潮南区，委托代理人张文英，女，汉族，1993年6月2日出生，住汕头市潮南区。系上诉人之长女。被上诉人（原审被告）汕头市公安局潮南分局，住所地汕头市潮南区峡山街道东环路139号。法定代表人许俊雄，局长。委托代理人翁浩腾、郑壮洲，该局工作人员。上诉人雷色芳因与被上诉人……