城市规划管理（规划） （2018）苏01行终1044号

《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”《南京市城乡规划条例》第三十五条第一款规定：“进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”本案中，原市规划局作为城乡规划主管部门，对于南京市行政区划内的建设工程具有核发建设工程规划许可的法定职权。 地方性法规属于法律渊源。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件rdquo;《江苏省行政程序规定》第三条规定：“行政机关应当根据法律、法规、规章，在法定权限内，按照法定程序行使行政职权。”可见，地，地方性法规是行政机关和司法机关行使职权的依据民、法人和其他组织、地、地方各级人民政府及其组成部门民法院均无权拒绝适用地方性法规。质言之，原市规划局应当依据地方性法规作出行政行为，法院应当依据地方性法规作出裁判。《江苏省物业管理条例》、《

《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”《南京市城乡规划条例》第三十五条第一款规定：“进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”本案中，原市规划局作为城乡规划主管部门，对于南京市行政区划内的建设工程具有核发建设工程规划许可的法定职权。 地方性法规属于法律渊源。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地、地方性法规为依据。地方性法规适

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏01行终1044号 上诉人（原审原告）赵志强，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人周淑贞（系赵志强妻子），性别，××族，住南京市建邺区。 上诉人（原审原告）何中道，性别××年&times……