非法占用农用地罪 （2016）湘0281刑初18号

本院认为，醴陵市寨下采石场违反土地管理法规，非法占用农用地总面积119.3亩，其中直接负责的被告人肖某某非法占用耕地2.6亩、林地面积22.6亩，造成农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位醴陵市寨下采石场及被告人肖某某犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。案发后，被告人肖某某如实供述自己的主要犯罪事实，对其可以从轻处罚。其对行为性质、责任区分的辩解不影响对其如实供述的认定。寨下采石场所修道路虽是采石场和所在村民众共同受益，订有租路协议，且由所在村组织修建道路成形，但该路是应采石场的要求修建，修路费用全部由采石场支付，后期养护也是由采石场负责，该路主要用于采石场运输石料，租路协议并未明确由村委会负责办理林地占用手续。综上，寨下采石场及被告人肖某某对修路所非法占用林地应承担法律责任，寨下采石场及被告人肖某某和辩护人认为修路所占用林地不应由寨下采石场和被告人肖某某负责，被告单位醴陵市寨下采石场及被告人肖某某的行为不构成犯罪的辩护意见本院不予支持。被告人肖某某系初犯，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，符合适用缓刑的条件，对其可宣告缓刑。

醴陵市人民检察院指控：2013年4月至6月间，醴陵市寨下采石场因当地村级公路硬化限行，需要新修一条公路用于运输。于是，被告人肖某某（现寨下采石场主要负责人）在与股东商量后，提出了在寨下、土株岭两个村的山岭间修建一条由采石场通往320国道公路的想法。醴陵市寨下采石场分别与土珠岭村李祠组、李西组、郭家组、新屋组等签订了租岭修路协议。在完成租岭协议后，被告人肖某某即安排采石场工作人员胡某某、肖锋负责使用采石场的机械设备进行了现场施工。醴陵市寨下采石场在没有到醴陵市林业主管部门办理征占用林地许可手续的情况下，占用林地修建完成了一条全长1221米由采石场通往320国道的公路。2013年11月以来，醴陵市寨下采石场在未办理占用林地使用手续的情况下，擅自扩大面积开采，致使该处林地被严重毁坏。2014年6月12日，醴陵市森林公安局委托醴陵市林业调查规划设计队对醴陵市寨下采石场进行被占用林地鉴定，意见是：目前醴陵市寨下采石场正在使用的林地分四区，其中：采矿区4.79亩（3190平方米）；机械传输区23.517亩（15662平方米）；堆料区10.428亩（6945平方米）；道路区10.428亩（2352平

膴陵市寨下采石场、肖某某非法占用农用地一审刑事判决书湖南省醴陵市人民法院刑事判决书（2016）湘0281刑初18号：醴陵市人民检察院以醴检公诉刑诉（2016）8号起诉书指控被告单位醴陵市寨下采石场、被告人肖某某犯非法占用农用地罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派代理检察员盛亚峰出庭支持公诉，被告单位醴陵市寨下采石场……