（2018）湘09行终20号
裁判要旨
刘润才与刘海泉争议的土地是原益阳县岳家桥乡柏山村唐家湾村民小组进行土地分配时分给本集体经济组织成员刘元良的宅基地和陈细贞的宅基地、自留地。《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局[1995]国土籍字第26号）第四十八条规定，非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。刘元良已将户口从原益阳县岳家桥乡柏山村唐家湾村民小组迁出转为非农业户口，刘润才、刘海泉各买下刘元良房屋一间，在房屋拆除前享有宅基地的使用权，房屋拆除后，宅基地使用权收归唐家湾村民小组。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定，空闲或房屋坍塌，拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。自留地、宅基地的所有权属于集体，公民对自留地、宅基地只享有使用权，自留地、宅基地不能作为遗产继承。陈细贞的房屋于1986年拆除，房屋拆除后土地未再作为宅基地使用，应该认定为自留地。1992年高有余经村、组集体同意使用陈细贞124.49平方米自留地建房，是农村集体土地使用权的分配，属于村民自治范围。原岳家桥
摘要
刘润才与益阳市岳家桥镇人民政府益阳市赫山区人民政府土地行政处理决定及行政复议决定一案行政判决书
正文（节选）
湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘09行终20号上诉人（原审原告）刘润才，男，1948年4月3日出生，汉族，农民，住益阳市。被上诉人（原审被告）益阳市岳家桥镇人民政府，住所地：益阳市赫山区岳家桥镇。法定代表人周建军，该镇镇长。委托代理人ＸＸ，该镇司法所所长，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）益阳市赫山区人民政府，住所地：益阳市赫山区赫山北路68号。法定代表人马文才，该区……