税务行政管理（税务） （2020）浙03行终672号

本案双方当事人的主要争议有两个方面，其一是杨绍棉等12人与温州市税务局履职行为是否具有利害关系；其二是杨绍棉等12人与涉案税务行政奖励事项是否具有利害关系。分别评析如下：关于争议一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”我国法律赋予公民、法人和其他组织向行政机关举报违法行为的权利，但举报人并不因举报行为而对举报处理行为当然有权提起行政诉讼。只有举报事项及其处理行为对举报人的自身合法权益产生实际影响的，举报人才有权提起行政诉讼。本案中，杨绍棉等12人因认为温州市税务局在收到其查处偷税申请后未依法答复的行为违法提起本案诉讼，但没有提供证据证明其检举事项及温州市税务局有无答复的行为会对其自身的合法权益产生实际影响，故杨绍棉等12人与被诉履职行为不具有利害关系。关于争议二。根据国家税务总局、财政部《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》第十五条的规定，税务机关对检举的税收违法行为经立案查实处理并依法将税款或者罚款收缴入库后，才由税收违法案件举报中心根据检举人书面申请及其贡献大小，制作《检举纳税人税收违法

本案双方当事人的主要争议有两个方面，其一是杨绍棉等12人与温州市税务局履职行为是否具有利害关系；其二是杨绍棉等12人与涉案税务行政奖励事项是否具有利害关系。分别评析如下：关于争议一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”我国法律赋予公民、法人和其他组织向行政机关举报违法行为的权利，但举报人并不因举报行为而对举报处理行为当然有权提起行政诉讼。只有举报事项及其处理行为对举报人的自身合法权益产生实际影响的，举报人才有权提起行政诉讼。本案中，杨绍棉等12人因认为温州市税务局在收到其查处偷税申请后未依法答复的行

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行终672号上诉人（原审原告）杨绍棉，男，1942年12月18日出生，汉族，住浙江省瑞安市。上诉人（原审原告）包生弟，男，1954年8月9日出生，汉族，住浙江省瑞安市。上诉人（原审原告）包考弟，男，1956年12月19日出生，汉族，住浙江省瑞安市。上诉人（原审原告）徐贤华，男，1963年9月26日出生，汉族，住浙江省瑞安市。上诉人（原审原……