确认劳动关系纠纷 （2014）泰中民终字第0429号

劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位为其安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。因本案刘桂兴与国税局之间没有签订任何书面协议，故判断双方是否存在事实劳动关系，应根据查明的事实，结合劳动关系的本质属性和重要特征，进行综合认定。第一，劳动关系的本质属性在于劳动者与用人单位之间存在隶属关系。刘桂兴原为乡镇企业职工，根据原靖江县税务局靖城税务所与原长里乡政府签订的《关于委托长里乡代征临散税收的协议》和各乡镇代征员登记表，刘桂兴在1993年2月5日前其已经成为长里乡代征员，刘桂兴虽否认其知悉上述协议情况，但根据刘桂兴陈述“其身份为税收代征员或协税员”，且自代征、协收税款之日起，长时间自乡或镇政府财政所领取手续费，据此可认定，刘桂兴对自己根据相关委托协议，受乡或镇政府指派至税务部门工作是明知的。刘桂兴身份性质不属于公务员，也不是税务部门在编的工勤人员，与税务部门没有隶属关系。2008年1月施行的我国劳动合同法规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，该法弥补了劳动法以订立书面劳动合同判断劳动关

劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位为其安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。因本案刘桂兴与国税局之间没有签订任何书面协议，故判断双方是否存在事实劳动关系，应根据查明的事实，结合劳动关系的本质属性和重要特征，进行综合认定。第一，劳动关系的本质属性在于劳动者与用人单位之间存在隶属关系。刘桂兴原为乡镇企业职工，根据原靖江县税务局靖城税务所与原长里乡政府签订的《关于委托长里乡代征临散税收的协议》和各乡镇代征员登记表，刘桂兴在1993年2月5日前其已经成为长里乡代征员，刘桂兴虽否认其知悉上述协议情况，但

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）泰中民终字第0429号上诉人（原审原告）刘桂兴，男，1955年4月29日生，汉族。被上诉人（原审被告）江苏省靖江市国家税务局，住所地靖江市江平路139号。法定代表人朱鹏亚，局长。委托代理人张磊（特别授权），该局工作人员。委托代理人张茜倩（特别授权），该局工作人员。上诉人刘桂兴与被上诉人江苏省靖江市国家税务局（下称国税局）确认劳动关系纠纷一案，靖……