行政确认 （2019）鲁01行初210号

本案争议的焦点为：1、涉案未登记建筑的认定行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围；2、市中区政府是否是本案的适格被告；3、原告起诉是否超过了法定的起诉期限；4、涉案未登记建筑认定行为是否合法。 一、是否属于行政诉讼的受案范围。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：“……市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”由上述规定可知，未登记建筑认定，系国有土地上房屋征收过程中的独立行为，认定结果直接对原告获得补偿的权益产生影响，因此，本案属于行政诉讼的受案范围。 二、市中区政府是否是本案适格的被告。 《济南市国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定和处理办法》第四条规定：“成立济南市国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定和处理工作组（以下简称市工作组），市城管执法局、市城乡建设委、市国土资源局、市规划局、市住房保障管理局为成员单位。……各区（含高新区，下同

本案争议的焦点为：1、涉案未登记建筑的认定行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围；2、市中区政府是否是本案的适格被告；3、原告起诉是否超过了法定的起诉期限；4、涉案未登记建筑认定行为是否合法。 一、是否属于行政诉讼的受案范围。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：“……市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”由上述规定可知，未登记建筑认定，系国有土地上房屋征收过程中的独立行为，认

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行初210号 原告赵京香，女，1954年12月26日出生，汉族，住济南市。 原告曲金岩，女，1979年9月14日出生，汉族，住济南市。 原告曲金冬，女，1980年11月7日出生，汉族，住济南市。 委托代理人赵京香（系曲金冬之母），女，1954年12月26日出生，汉族，住济南市。 三原告共同委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。 被……