（2018）沪02行终173号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。行政行为是指对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为。本案中华新镇政府已对朱仁发的信访诉求作出了回复，华新镇政府的告知不能引起朱仁发权利义务的变更和灭失。故朱仁发的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合行政诉讼的起诉条件。遂裁定驳回朱仁发的起诉。朱仁发不服，向本院提起上诉。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，公民、法人或其他组织向人民法院提起诉讼的，应属于行政诉讼的受案范围。上诉人朱仁发向被上诉人华新镇政府信访办提交相关材料，被上诉人收到后，根据《信访条例》第二十一条、第二十二条，《上海市信访条例》第三十六条、第三十七条的规定决定受理，并作出信访答复。该答复未对上诉人权利义务产生实际影响，现上诉人不服，向法院起诉要求确认该信访答复违法，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审裁定驳回上诉人的起诉正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。法官助理韩瑱审判长 姚倩芸
摘要
朱仁发与上海市青浦区华新镇人民政府行政其他二审行政裁定书
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪02行终173号上诉人(原审原告)朱仁发，男，1972年12月26日出生，汉族，户籍所在地上海市松江区。被上诉人(原审被告)上海市青浦区华新镇人民政府，住所地上海市青浦区。法定代表人林峰。上诉人朱仁发不服上海市青浦区人民法院(2017)沪0118行初162号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。经审理查明，朱仁发向原审……