地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2017）内08民终697号

因建设工程建设需要占用、封闭道路，应当在距离施工作业地点安全距离处设置明显的安全警示标志，并采取防护措施。本案中，申成路桥公司的工程项目部在封闭道路施工前，虽已按照有关规定在当地的报社和电视台刊登和播放了施工公告和绕行通知，也按照规定在路口处设置了警示标志，但其所设置的警示标志明显不符合法律规定，也未能起到安全防护作用。由于施工方已将施工路段路口以北约500米即苏林死亡路段进行堆土封闭，施工路段路口同样也应当进行封闭，设置安全护栏或指派专人进行看管以确保施工安全，而申成路桥公司的工程项目部只设置了警示标志而未采取安全有效防护措施，违反了法律规定和国家规定的公路工程施工安全技术规程行业标准，其过失行为与苏林死亡存在因果关系，对此应承担赔偿责任。死者苏林忽视自身安全，酒后驾驶摩托车进入施工区域，导致摩托车撞向土堆，造成死亡后果，存在一定过错，应承担相应的民事责任。工程项目部属临时成立机构，不具备独立承担民事责任的主体资格，应由申成路桥公司承担赔偿责任。工程建管办未实际进行施工，故不应当承担赔偿责任。本案不属道路交通事故赔偿案件，不能适用道路交通事故赔偿标准。孟胜平、苏秀、苏孟泽的各项损失应

因建设工程建设需要占用、封闭道路，应当在距离施工作业地点安全距离处设置明显的安全警示标志，并采取防护措施。本案中，申成路桥公司的工程项目部在封闭道路施工前，虽已按照有关规定在当地的报社和电视台刊登和播放了施工公告和绕行通知，也按照规定在路口处设置了警示标志，但其所设置的警示标志明显不符合法律规定，也未能起到安全防护作用。由于施工方已将施工路段路口以北约500米即苏林死亡路段进行堆土封闭，施工路段路口同样也应当进行封闭，设置安全护栏或指派专人进行看管以确保施工安全，而申成路桥公司的工程项目部只设置了警示标志而未采取安全有效防护措施，违反了法律规定和国家规定的公路工程施工安全技术规程行业标准，其过

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)内08民终697号上诉人（原审被告）：保定申成路桥有限责任公司，住所地河北省保定市。法定代表人：赵亚尊，该公司董事长。委托诉讼代理人：石伟，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孟胜平，女，1975年9月25日出生，汉族，农民，现住内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗，系苏林妻子。被上诉人（原审原告）：苏秀，女，1997年8月18日……