（2018）陕07行终2号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”1994年原麻柳铺乡政府根据略阳县人民政府略政发（1994）21号文件及原何家岩区委、区公所《关于“四荒地”使用权拍卖工作的安排意见》精神，制定并下发了麻政发（1994）09号文件《麻柳铺乡拍卖“四荒地”使用权实施办法》，该办法是1994年四荒地拍卖的具体依据。2010年，接官亭镇根据县委、县政府《关于印发略阳县第二期集体林权制度改革实施方案的通知》，结合接官亭镇实际制定了接发（2010）46号文件《接官亭镇集体林权制度改革工作实施方案》，2010年被告麻柳铺村委会依据该方案拍卖四荒地。对于原告所反应的现在没有柴山，基本生活无法保证的问题，被告村委会已经将村民李玉英的林地以协议的方式收回，可供原告使用。本案被诉具体行政行为合法有效，对原告的诉讼请求不予采纳。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告邹红梅、

邹红梅等7人诉略阳县接官亭镇政府不服林权处理决定一案二审行政判决书

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)陕07行终2号上诉人（原审原告）邹红梅，女，生于，汉族，陕西省略阳县人，委托代理人袁贵春，陕西兴州律师事务所律师。上诉人（原审原告）周明兴，男，生于，汉族，陕西省宁强县人，住址同上，系邹红梅之夫。上诉人（原审原告）邹宏雁，男，生于，汉族，陕西省略阳县人，上诉人（原审原告）邹鸿儒，男，生于，汉族，陕西省略阳县人，上诉人（原审原告）邹红彬，女，生于……