张秀勤资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申7072号

根据原审法院查明的事实，耿家勤对涉案土地的管理使用发生在本案被诉颁证行为之后。耿家勤主张其对涉案土地享有使用权的事实依据为2002年村庄规划时，其与案外人耿立起通过互换方式取得涉案土地，并且规划图上也予以标示，但互换土地一事耿家勤并未提供确凿的法律文件予以证实，而其所持规划图因有涂改痕迹，空白处较多，且未加盖公章或提供由职能部门出具的生效证明，不能认定该规划图具有法律效力。反之，张秀勤所持规划图完整，没有更改痕迹，现耿楼村已实施该规划，太康县人民政府亦予以认可，故二审认定该规划图具有法律效力，其上所显示张秀勤的权利应予保护并无不当。加之耿家勤在申请再审过程中向本院提交的耿楼村委会出具的证明亦载明：“耿家勤有三个儿子，按规划应安排三处宅基并办有宅基证，张秀勤有二个儿子，应安排二处宅基，并办有宅基证。张秀勤和耿家勤按规划没有一点牵连。”因此，二审法院以耿家勤不能证明本案被诉颁证行为与其有法律上的利害关系为由，裁定驳回其起诉，并无不当。综上，耿家勤的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百

根据原审法院查明的事实，耿家勤对涉案土地的管理使用发生在本案被诉颁证行为之后。耿家勤主张其对涉案土地享有使用权的事实依据为2002年村庄规划时，其与案外人耿立起通过互换方式取得涉案土地，并且规划图上也予以标示，但互换土地一事耿家勤并未提供确凿的法律文件予以证实，而其所持规划图因有涂改痕迹，空白处较多，且未加盖公章或提供由职能部门出具的生效证明，不能认定该规划图具有法律效力。反之，张秀勤所持规划图完整，没有更改痕迹，现耿楼村已实施该规划，太康县人民政府亦予以认可，故二审认定该规划图具有法律效力，其上所显示张秀勤的权利应予保护并无不当。加之耿家勤在申请再审过程中向本院提交的耿楼村委会出具的证明亦载

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7072号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）耿家勤，男，汉族，1963年12月20日出生，住河南省太康县。委托诉讼代理人王胜利，河南锦盾律师事务所律师。再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）张秀勤，女，汉族，1964年7月29日出生，住河南省太康县。再审被申请人(一审被告)河南省太康县人民政府，住所地河南省周口市西大街89号。法定……