土地行政管理（土地） （2019）豫行终277号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；……。” 因此对涉及村农民集体所有的土地的征收、变更或者转移等行政行为不服的，有权提起诉讼的应当是农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组等，而不应当是个别村民。 如彭红亮对漯河市人民政府依据涉案《批复》实施的征收集体土地行政行为不服，且村集体经济组织或者村民委员会、村民小组又不主动提起诉讼的，则彭红亮应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序，通过村民会议和村民代表会议形成集体决定，并由村民委员会执行，以确保起诉代表整体村民或者小组的集体意志。 综上，彭红亮不具备提起本案诉讼的主体资格，即无权提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。 据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，裁定驳回彭红亮的起诉;案件受理费50元退还彭红亮。 上诉人彭红亮上诉称，涉及农村土地纠纷案件应当适
摘要
彭红亮、漯河市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫行终277号上诉人（原审原告）彭红亮，男，1972年10月26日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区。 被上诉人（原审被告）漯河市人民政府，住所地河南省漯河市湘江路东段。 法定代表人刘尚进，系该市人民政府市长。 委托代理人常悦红，系该市郾城区人民政府工作人员。 委托代理人郭晓果，河南恩达律师事务所律师。 上诉人彭红亮因与被上诉人漯河市人民政府为确认征收……