海域使用权纠纷 （2014）泉民终字第894号

巷内村委会发包给王连恭、王志岩、王子芳的荒海滩，因原系黄乌正在使用，故黄乌正与本案的审理结果有直接利害关系，对本案具有诉权。因巷内村委会并未取得讼争荒海滩的海域使用权，根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”以及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，本案巷内村委会与王连恭、王志岩、王子芳签订的《荒滩承包协议书》无效，故请求确认该《荒滩承包协议书》无效，符合法律规定，依法予以支持。虽然讼争的荒海滩自80年代起由黄乌正在使用，但是黄乌正并没有取得县级人民政府批准的海域使用权。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二十二条“本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产”的规定，因黄乌正对本案讼争的荒海滩

巷内村委会发包给王连恭、王志岩、王子芳的荒海滩，因原系黄乌正在使用，故黄乌正与本案的审理结果有直接利害关系，对本案具有诉权。因巷内村委会并未取得讼争荒海滩的海域使用权，根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”以及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，本案巷内村委会与王连恭、王志岩、王子芳签订的《荒滩承包协议书》无效，故请求确认该《荒滩承包协议书》无效，符合法律规定，依

福建省泉州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）泉民终字第894号上诉人（原审原告）黄乌正，女，1940年12月21日出生，汉族，住南安市。委托代理人黄琼华、李玲，福建协力人律师事务所律师、实习律师。被上诉人（原审被告）南安市水头镇巷内村民委员会，住所地南安市水头镇巷内村。法定代表人王进发，主任。委托代理人李琴声、黄烨，福建义全律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王连恭，男，1958年8月2……