行政强制 （2020）浙03行初545号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：......（三）错列被告且拒绝变更的；......”本案中，现无证据可以证明原告诉称的公厕及用房系由被告鹿城区政府组织实施拆除的。被告鹿城区政府提交了由温州市鹿城区人民政府大南街道办事处出具的情况说明等，可以认定原告诉称的公厕及用房系该街道办事处组织实施拆除的。该街道办事处作为鹿城区政府的派出机构，具有独立承担法律责任的能力和作为行政诉讼被告的主体资格。另外，原告主张该街道办事处是受被告鹿城区政府的委托而组织实施被诉拆除行为，但没有提供相应证据证实，故本院无法予以支持。综上，原告将鹿城区政府列为被告提起本案诉讼，没有事实和法律依据。经本院释明，原告拒绝变更被告，故其起诉依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：......（三）错列被告且拒绝变更的；......”本案中，现无证据可以证明原告诉称的公厕及用房系由被告鹿城区政府组织实施拆除的。被告鹿城区政府提交了由温州市鹿城区人民政府大南街道办事处出具的情况说明等，可以认定原告诉称的公厕及用房系该街道办事处组织实施拆
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行初545号原告王银法，男，1952年11月19日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托代理人王晓燕，北京中师律师事务所律师。委托代理人周宁泽，北京泰维律师事务所律师。被告温州市鹿城区人民政府，住浙江省温州市鹿城区广场路188号。法定代表人白洪楞，区长。出庭应诉负责人童文阳，该单位党组成员。委托代理人陈秋夏、陈温柔，上海兰迪（温州）律师事……