其他行政行为 （2019）京02行终1804号

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，介琳琳要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故介琳琳的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回介琳琳的起诉。介琳琳不服一审裁定，上诉认为一审裁定认定事实不清，缺乏证据支撑，请求撤销一审裁定，责令一审法院依法作出判决；本案诉讼费由西城公安分局承担。西城公安分局对一审法院所作裁定未提出上诉。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关

行政机关工作人员在执行职务时因故意或者重大过失侵犯公民合法权益造成损害的，承担部分或者全部的赔偿费用，由有关行政机关依法给予行政处分，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。因此，行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。本案中，介琳琳要求对其报警事项予以处理，但该事项不属于公安机关的行政管理职责，故介琳琳的起诉缺乏事实根据，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回介琳琳的起诉。介琳琳不服一审裁定，上诉认为一审裁定认定事实不清，缺乏

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1804号上诉人（一审原告）介琳琳，女，1990年2月12日出生，汉族，住河南省郑州市惠济区。委托代理人王素梅（介琳琳之母），1965年4月22日出生，汉族，户籍地河南省禹州市，住河南省禹州市。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路**。法定代表人刘国周，局长。委托代理人幺玥，北京市公安局西城分局干部。委托代……